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基层减负进行时:负担小了 作用大了

  负担小了 作用大了(基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实)

  核心阅读

  近年来,镇域经济发达的湖南省浏阳市根据发展实际,探索基层行政管理体制改革,赋予乡镇街道更多权限,并做好统筹协调,不断将人力、物力、财力等资源下沉,确保基层能把下放的权力接得住、用得好,减轻干部负担,服务群众需要。

  在湖南浏阳市永安镇政府办公室的文件柜里,十几本红色备忘录格外醒目。

  今年4月28日,镇长周建国和部分市直单位互换了《部分经济社会管理权限交接备忘录》文本,近百项经济社会管理权限正式下放乡镇。

  “白纸黑字,群众见证,就是要真正实现印章互认、无缝对接,真正为基层赋能减负。”永安镇党委书记陈训武说。此后,“一枚公章管审批,一件事一次办”在永安正式落地。

  不仅在永安,在浏阳大瑶、镇头、淮川等地,乡镇街道管理体制改革探索也迈出坚实步伐。

  问 题

  想用力却用不上力,治理能力跟不上发展需要

  “小马拉大车”——有心无力,改革前,不少乡镇干部这样形容自己的工作状态。

  浏阳市镇域经济发达,随着花炮生产、彩印、包装、物流等形成完整产业链,社会管理事务也随之增多。可一段时间以来,基层治理能力却跟不上发展需要。

  一方面,由于权限不足,一些乡镇街道的发展规划滞后。“比如招商引资,为了提高吸引力,各地都在出实招。”镇头镇人大主席罗红艳说,要吸引企业,必须得在营商环境上多下功夫,为企业做好服务。然而,因为缺乏相关权限,乡镇想用力但用不上力的情况时有发生。

  “企业家有时候和我们说,尽管企业办在乡镇,但各种手续却要跑到市里,耗时费力。”永安镇人大副主席任修乾说。

  另一方面,乡镇街道的属地责任却不少。“街道一级人员少,而事务性工作千头万绪。一边是干部们忙忙碌碌,另一边是一些民生难题却长期得不到解决。”淮川街道办事处副主任余忠国坦言。

  如何改革和完善基层行政管理体制,适应乡镇和街道工作特点及便民服务需要,成为浏阳发展过程中的一道考题。

  2012年起,大瑶镇成为全国经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇,在此后的省、市行政改革试点中,永安、镇头、淮川等乡镇、街道也加入改革探索的行列中,情况开始有了改观……

  改 革

  统筹协调,下放权力既要符合发展需要,也要与乡镇能力匹配

  给乡镇放权,这是全新的事物,该从哪里着手?“从改革启动到落地,我们花了4年时间。”浏阳市委编办综合科科长陈驰说。

  “单说编制权力清单一项,现在回想起来都不轻松。”陈驰说,放权涉及全市十几个部门,需要统筹考虑。

  “比如与安全生产、环保相关的审批、执法权,乡镇承接后就要担责,我们也担心基层接不住。还有一些执法权,乡镇有意愿接,但市直部门不一定愿意放。”大瑶镇副镇长刘敏中坦言。

  “这就要统筹安排,做好对接配套工作。”浏阳市编办主任戴伟平说,为此,浏阳市委书记担任永安镇行政管理体制改革工作领导小组组长,副书记和市长担任副组长。

  在充分调研、会商后,一套既符合乡镇赋能需要,又与乡镇能力匹配的确权、放权清单逐渐摆上桌面。

  今年,浏阳15个市直单位的102项经济社会发展权限下放到永安镇。在省政府相关文件授权下,大瑶镇相对集中行使635项执法权,永安镇集中行使730项执法权。

  权力清单有了,但乡镇干部关心的还有编制、人员、财权等配套资源能否匹配。对此,浏阳市在下放权力的同时,也把更多力量和资源向基层下沉,让基层能把下放的权力用得好、接得住。

  “以前我在乡镇城管办,工作以劝导为主。”大瑶镇行政执法局干部李俏说,伴随执法权下放,大瑶镇拥有了镇一级的行政执法局。一方面市局会派骨干力量到乡镇进行带班教学,指导乡镇执法,另一方面镇执法局的队员也会到市局跟班学习。

  “乡镇综合执法改革后,乡镇司法所的监督作用也加强了。司法所会对合规性进行审核,对执法过程进行监督,市直部门也会不定期审核卷宗。”从西南政法大学毕业的彭恋说,像她这样有正规法学教育背景的工作人员,在浏阳各司法所已不止一位。

  “动物防疫检疫等派驻机构转为属地管理,166个事业编制下沉至乡镇街道;公安、市场监管等市直系统编制向基层倾斜;市直部门向基层下派业务骨干指导帮助开展工作,2019年度仅市自然资源局就下派50人;2020年,又统筹100个行政编制资源下沉到乡镇、街道……”戴伟平说,这些举措大大充实了乡镇力量,满足了现实发展需求。

  变 化

  基层办事效率提升,干部服务水平提高

  前不久,从事了20多年运输行业的谢翠炳来到大瑶镇政务服务中心,领取前几天申办的普货车辆营运证。“以前办证要去浏阳市里,现在方便了,镇上就能办。”

  永安镇政务服务中心主任佘林智说,“过去,办一个证除了各站、办、所的章,还要盖镇政府章。基层干部忙得团团转、老百姓也很难满意。”

  如今的永安镇政务服务中心,12个窗口依次排开。前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,受理、审批、监管相互分离、相互制约。经市直部门直接赋权的和永安镇本级的共35项行政许可事项,都将统一使用同一枚行政审批专用章。

  大瑶镇还建立了“数字大瑶”公共服务平台,微信公众号内的掌上办事项目扩大到156项,其中37项可以在手机上一次办成。

  “几年来经过我手全程代办的证照就有400多本。”镇头镇政务服务中心主任邓浩说,改革后,镇头镇加强了企业手续代办中心的力量,服务企业能力快速提升,镇头发展也驶入快车道。

  在淮川街道,因为有了“民生吹哨 部门报到”机制,对重大民生事项,街道干部一“吹哨”,各市直部门就要闻声而动。在“吹哨”管理中,浏阳市考核办还赋予淮川街道对市直部门的反向考核权,“最直观的变化就是很多事情我们街道干部能协调、能作主了,减少了反复上报、重复沟通的负担,像私搭乱建等老问题,得到快速解决。”淮川街道综合执法大队队长刘恋说。

  目前,浏阳市正在将改革成果进一步推广。一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个平台强监管、一支话筒畅民意、一只哨子解难题、一个“党建+微网格”优服务等“六个一”基层治理体系和治理能力现代化建设,即将由点及面,在全市范围内全面推进。

  本报记者 孙 超

【编辑:房家梁】

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央视:餐饮浪费不是问题 粮食再丰产丰收也不该随意浪费

  原标题:热评丨粮食再丰产丰收,也不该随意浪费 

  当前,制止餐饮浪费成为热点话题。几十年以前,餐饮基本不存在浪费行为。那个时候,小孩子把米饭粒掉在桌上,大人会教育小孩捡起来吃掉。节约粮食,是人们共同的认知。几十年时间一晃而过,现在别说是掉在桌上的饭粒少有人吃,就是装在碗里、盘子里的粮食,也常常出现浪费的现象。

  现在很多人已经感受不到节约粮食的必要性了,这其中一个重要的原因,就在于我们现在的粮食供应比较充足。就粮食生产而言,截至2019年,我国实现了创纪录的“十六连丰”,粮食产量连续5年站稳1.3万亿斤台阶。在粮食连年丰产丰收的大背景下,一些不良现象开始抬头,推崇什么“吃饭要讲排场”“好客就得铺张”;最近一些美食主播大热,其中一类走极端、暴饮暴食的“吃播文化”更是助长了浪费粮食的不良风气。

  有些人可能对这种“舌尖上的浪费”不以为意,认为小小浪费,不值一提。一人两人、一顿两顿的浪费,可能不算什么,但我们有14亿人口,正所谓“细雨落成河,粒米凑成箩”,小小的浪费加起来,数字是十分惊人的。中科院曾经的一份调查数据显示,中国餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨,相当于3000万到5000万人一年的口粮。

  粮食总量多了,品类丰富了,意味着我们可以进行更好地消费,但消费不等于浪费,粮食就是再丰产丰收,就是再满仓满囤,也不该有一株一穗的浪费。节约粮食、杜绝浪费,除了站在个体的、家庭的角度去审视,更要站在全国的乃至世界的视角去思考。

  站在餐饮需求的角度,我们不应浪费粮食。吃饱、吃好、吃得健康当然是可以的,这也是社会发展的基本追求,但不应该吃得铺张、吃得浪费。对此,古代的一些基本认知,比如“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,又比如“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰”等等,搁在现在一点也不过时,仍然有巨大的现实教育意义。

  站在粮食安全的角度,我们不该浪费粮食。今年一场突如其来的新冠肺炎疫情,使得世界多国纷纷囤粮,这正印证了一句老话,那便是“粮食打进仓,莫忘灾和荒”。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理;保障粮食安全,在任何时候都不能放松。我国粮食处于一种“紧平衡”的状态,虽然不至于短缺,但也经不起毫无节制的浪费。试想,如果在这个时候,粮食供应因为浪费严重而出现了短缺,那这个短缺就可能被十倍、百倍地放大,就极大可能成为我们受制于人的一个弱项。

  站在生态文明的角度,我们不能浪费粮食。有地才有粮,粮食是土地生产出来的。在国际上,一些国家比如巴西,为了产出更多的粮食,大面积地毁坏“地球之肺”——亚马孙雨林。在国内,为了确保粮食安全,当下,一些地方把用来涵养生态的坡地、荒地等,开发出来种植粮食,一些本来应该休耕的土地,现在也面临着“加班生产”的可能性。因此,浪费的粮食越多,就意味着会有更多的森林、草原等被毁坏,会有更多的土地得不到“轮休”的机会。

  所以说,餐饮浪费,不是一个小问题,也不仅仅是一个经济问题,其关联非常宽广,其影响非常深远。站在这个角度,杜绝浪费,就不是可做可不做,而是必须要去做,是每一个人都要去做,是现在、立刻、马上就要做的事。对于这一点,社会各界应该达成高度共识,从而真实、持久、有效地行动起来。(文丨柯利刚)

  (编辑 单宏鑫)

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责任编辑:薛永玮

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景顺:8月份值得投资者关注的事件

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  景顺(Invesco)首席全球市场策略师Kristina Hooper就8月份全球值得关注的经济事件发表如下评论:

  美国国会财政刺激措施谈判的进展

  我相信美国国会的谈判将会继续,但是共和党与民主党达成协议的紧迫性将降低,因为特朗普政府近日签署了行政命令以补足第四阶段的财政刺激计划,加上7月份就业报告优于预期,都为两党提供缓冲。

  我确信美国国会最终将会达成协议,并且我认为这一定程度上会利好股票。我认为这也应该会增加大众对通货膨胀和预算赤字扩大的担忧,这意味着黄金可能会进一步上涨,而美元可能会进一步贬值。

  新冠肺炎疫情

  我们需要看到更多显示病毒在美国以至于南非、印度和巴西等国得到控制的迹象。显然,各国今天有必要通过合作以应付疫情,但是对于包括美国等国而言,这似乎是一个遥不可及的目标。

  如果疫情无法至少在美国受控,我预计黄金将继续走强,而美元将继续走弱。鉴于美联储极度宽松的政策,股市应该得到支持,尽管我预计如果美国疫情不能受控,长期高增长和防御性股市的表现将跑嬴周期性股市。

  中国经济继续复苏

  中国的经济复苏正在顺利进行,中国已经遏制了新冠肺炎疫情,跨国公司正在从中受惠。

  我的主要观点是,鉴于中国有控制疫情的能力以及经济前景改善,近期中国股市疲弱可能显示出买入机会

  美元走势

  美元继续走弱,自3月份见顶以来已经贬值了约10%。最近几周,随着美国预算赤字扩大和美国新冠肺炎感染率上升,其下跌速度加快了。

  美元持续疲弱可能对在美国以外地区有一定收入比重的美国公司来说是正面的,因为它们的产品或服务定价在美元疲弱的情况下更具竞争力。这反过来可能对美国股市有利。

  (线索Clues / 樊文佳)

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国家功能农业科技创新联盟落户南京

中新网南京8月11日电 11日,国家功能农业科技创新联盟成立大会在南京召开。会上公布,国家功能农业科技创新联盟正式落户南京国家农创园,功能农业科普新作《功能农业百问》于当天发布。

11日,国家功能农业科技创新联盟成立大会在南京召开。符丰 摄

功能农业是指在天然富含有益成分的土壤、生境中生长或通过生物营养强化技术及其他生物技术培育,实现农副产品中一种或多种有益健康成分,并基于人类健康需求做出标准化优化的生产实践。

“从一开始与苏垦米业共同打造第一个万亩富硒功能稻米生产基地,到如今产业示范应用覆盖到全国10多个省份和泰国。”中国科学院院士赵其国表示,功能农业概念从2008年提出来,经过各方的努力,目前已经形成了一些基础。

赵其国预计,功能农业产值未来十年将突破1万亿元,其中有2/3在中国,这是一个非常巨大的新风口。

在他看来,功能农业的愿景是要让人们“缺啥补啥,缺多少补多少”。因此标准化是基础。下一步要在国家和行业标准制定上加强研究,建设标准体系。

赵其国还提出,要推进智慧功能农业发展,未来在建立土壤矿素数据库,精准农业智慧化,精准收储智慧化,精准营养智慧化和全过程智慧溯源方面,需要充分利用大数据、区块链等数字新技术。

当天,农业农村部科教司、国家农业科技联盟办公室、江苏省农业农村厅、南京市浦口区、南京国家农创园等领导及中国科技大学苏州研究院、中国科学院亚热带农业生态研究所等全国各地功能农业及相关领域119家单位的500余位专家参加了大会。

据悉,国家功能农业科技创新联盟是功能农业概念在2008年提出后,农业农村部为深化科技体制改革、推动产学研深度融合支持建立的首个功能农业国家联盟。赵其国担任联盟名誉理事长,首届理事长由南京恒宝田功能农业产业研究院院长、中国科学技术大学苏州研究院功能农业重点实验室主任尹雪斌博士担任。联盟科学顾问委员会由10余位院士和国际知名专家组成。

会议期间举行了功能农业战略合作签约仪式。国家功能农业科技创新联盟与广西玉林福绵区、宜春富硒产业研究院、巨鹿县人民政府、晋中市扶贫开发协会和平顺县扶贫开发协会等签署功能农业战略合作协议。

大会还发布了功能农业科普新作《功能农业百问》。此外,该联盟还将在年内举办2020全国功能农业发展大会,评选全国功能农业单品冠军、十佳示范基地、先进个人等。(徐珊珊)

责编:叶壮

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解立彬:为什么我只给自己打70分

  首钢队结束本赛季征程 “菜鸟主帅”作个人总结
  解立彬:为什么我只给自己打70分

  北京首钢队结束本赛季CBA征程后已于9日返京,全队进行总结后将开始放假。对于“菜鸟主帅”解立彬来说,这是个新鲜的赛季,更是一个充满考验的赛季。首钢队最终进入四强,应该说解立彬带队完成了基本目标,但作为在CBA舞台执教的主教练,他还有太多的纠结和苦涩要体会。北京青年报记者在首钢队回京后第一时间专访了解立彬,他讲出了第一次当主教练的真实感受。

  怎么看最后三场比赛?

  每场都在学习

  不论是技战术还是执教理念

  北青报:半决赛第一场与广东队的比赛,我们曾经最多时领先对手达19分,但之后却被对手完成了大逆转。这场比赛第四节最后一攻你换上张才仁去防守威姆斯,被外界质疑。因为张才仁之前几乎没怎么打比赛,你当时做出这样的换人调整是出于怎样的考虑?

  解立彬:其实那场比赛,总体上看我们打得很完美,但最后犯了一些错误。至于张才仁最后防守威姆斯的问题,其实每场比赛前都有准备,安排张才仁去防威姆斯。我在那场比赛中人员轮转并不太多,所以张才仁一开始没怎么打。但最后一个防守回合,我主要考虑的是身材、身高方面两个球员比较相似,而且最后时刻换上才仁,也是考虑到他近期的训练情况,我才做出那个决定。对于那场比赛被对手逆转,我觉得所有队员,包括教练,在大比分领先之后过于保守了,因为我们领先很多,又太想赢下那场比赛,所以大家在心态上发生了变化。而如果面对总冠军球队在心态上处理不好的话,那么就会为此付出惨痛代价。

  北青报:你在第二场时执教迅速做了调整与改变,会在场边给裁判施压等等?

  解立彬:确实是这样,因为在第一场输球之后,我确实很生气,我们防守那么好。进攻上,在林书豪被对手缠斗那么凶的情况下我们还是很依赖他,但其实大家都有这个能力,就在于是否能够勇于承担这样的责任。不管比赛结果如何,我觉得每场比赛都是学习的过程,不光是学习对手的技战术,还有对手的执教方式和理念。

  北青报:第三场赛前那个晚上,你都进行了哪些准备?

  解立彬:那天晚上,我始终无法入眠。到了凌晨1点多,我起来了,将又想到的关于比赛可能出现的一些情况、假设的东西赶紧记下来。我们在第三场时,防守做得很完美,但进攻上与对手有差距。

  是否满意队员表现?

  翟晓川成长了

  林书豪给予我的鼓励最多

  北青报:如何评价翟晓川和林书豪这赛季的表现?

  解立彬:我一直在说,自从复赛以来,我们可能是伤病减员方面最少的一支球队,但同时我们队员很多都有较为严重的陈旧伤,他们的身体也都很疲劳,一些球员一直在吃止疼药、消炎药去打球。像队长翟晓川,他在后面比赛每场都得打40分钟以上,无论是体能还是精神,确实都是很大的挑战。身为队长,翟晓川始终保持着在球场那种拼搏的劲头,这也是他作为队长的职责,同时,我们看到晓川这个赛季在团结队友方面,在比赛的沉闷时刻或关键阶段挺身而出,并且与林书豪一起与教练主动沟通。我觉得他这个赛季成长了很多。

  对于林书豪,他无论是训练还是比赛,都是对我鼓励最多的一个队员。比赛中每场球他摔那么多次,他也是三十多岁的球员,又经历过很多年的NBA比赛,他身上有伤病,这次打完与广东队的比赛一度听不见声音。

  另外,我记得还有一次,那是在复赛开始阶段,我们输了比赛,他主动找到我跟我说,解指导,我需要你挑战我,我感觉到输球后队员们产生了怀疑,我希望你对于我更为严厉一些,你必须要挑战我,只有这样我才能做到最好。

  为何给自己打70分?

  第一次带队

  各方面有很大的提升空间

  北青报:打完所有比赛后,你给自己打多少分呢?

  解立彬:这是我第一次带队参赛,无论是准备还是经验,都还有很大的提升空间,我觉得自己的表现也就是60分、70分吧。因为只有你带队去打过比赛了,才知道之后的训练内容该如何调整。如果没有这样的带队参赛体会,你是做不到这些的。这次执教我最大的感触是,从每场准备到临场指挥,这些都要靠时间去积累,自己还有很多东西要去学习。

  北青报:完成了本赛季比赛后有什么计划?

  解立彬:我很感谢球队管理层对于我的信任与支持,这次机会来之不易,20支球队除广州队外,只有我们是主教练没有回来的。我觉得每个人都在尽最大能力完成比赛,球队的凝聚力与团结性非常强,这也是我这次带队信心的一个主要来源。而我自己也确实体会到当主教练不易,自己在承受压力方面还有很大的欠缺。因为首钢队每年都要争夺冠军,至少是以赛季进入前四的标准来要求的,所以主教练的压力可想而知。在执教方面我还要不断地去学习与适应,也需要慢慢去沉淀与积累,但关键是要对自己保持信心。

  文/本报记者 宋翔 统筹/杜锐

【编辑:卞立群】

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德智库专家:德国出口经济缓慢复苏 警惕外部环境不确定性

  德智库专家:德国出口经济缓慢复苏 警惕外部环境不确定性

  新冠肺炎疫情对德国经济造成重创,但随着逐步解禁和工业生产的恢复,该国各项经济数据最近一段时间均显示出正缓慢复苏的积极趋势。其中,出口预期连续三个月回升,6月出口更是创下了30年来的最大环比增幅。对此,德国知名智库伊弗经济研究所的对外经济领域专家马丁・布拉默表示,全球多个国家的疫情防控形势逐渐向好给德国出口经济带来了正面影响。

△伊弗经济研究所的对外经济领域专家马丁・布拉默

  根据伊弗经济研究所当地时间7月28日发布的最新数据,德国7月出口预期指数继前两个月强势反弹后继续保持增长态势,从6月的-2.2%上升至6.9%。布拉默介绍说:“德国出口最近一段时期显露出复苏迹象。自4月德国出口预期指数跌至有记录以来的最低位(-50.2%)后,这一指数触底反弹、接连数月强劲增长,虽然眼下还没有恢复到疫情危机前的水平,但跟其他经济数据一样,已经度过了最艰难时期、释放出积极信号。”

  布拉默指出,联邦政府针对受疫情冲击企业采取的降税、鼓励投资、增加援助等措施对出口行业的影响相对有限,因为包括汽车和机械制造业、电子产品、化工行业等在内的德国传统出口强势领域是否能够持续反弹主要取决于国际贸易伙伴的抗疫成果和需求的重振。“在我看来,眼下最重要的是大力支持欧盟经济的复苏,首先让欧洲国家对德国商品的需求重新获得增长。其次,多年保持德国出口最大单一市场的美国迎来第二拨疫情高峰、有可能重新实施封锁也会对其经济以及与德国的贸易造成重大影响。亚洲的话,不少国家在取得初步防疫成果后同样有出现反复的,未来如何发展眼下还不好说。所以德国的出口前景还是需要继续观望外部环境的变化,恐怕无法通过自身的一揽子刺激计划来左右。”

  出口额创30年来最大环比涨幅 中国经济为德国出口注入信心

  德国联邦统计局当地时间8月7日公布的初步数据显示,虽然德国经济受新冠肺炎疫情影响陷入了史无前例的衰退,2020年6月的进出口额即使实现增长、依旧较去年同期下降了10%和9.4%,但此次德国6月商品出口额较5月上升14.9%,创下1990年8月以来最大环比涨幅。对此,德国联邦统计局指出,与中国的贸易增加是德国6月份出口数据连续第二个月录得增长且高于市场预期的主要原因。数据显示,2020年6月,德国对中国的出口额同比增长15.4%,达到83亿欧元;进口额同比增长20.2%,达到97亿欧元。

  在布拉默看来,稳步恢复的中国经济为德国出口注入信心。他告诉记者:“中国经济在二季度实现增长离不开其在疫情暴发后采取的严格防控措施。德国自然也能够从中获益,因为有很多德国企业在中国开展业务、将销售重心放在中国市场。对于中国逐步克服疫情危机带来的不利影响、经济运行呈现出稳中有升的态势我们是非常喜闻乐见的。”(总台记者 阮佳闻 余鹏)

 

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责任编辑:何中夫

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摩根士丹利金融分析师徐然:如何理解被低估的银行股?

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  摩根士丹利金融分析师徐然:如何理解被低估的银行股?

  徐然

  当前,36家商业银行估值中位数为6.11,从PB(市净率)来看,有27家银行破净,占比75%,银行股估值处于历史地位。

  疫情影响之下,今年银行的盈利能力也没有受到太大影响。而一季度,经济大幅下挫之际,中国银行(维权)体系也并没有爆发出系统性风险。未来随着经济复苏加强、货币政策回归正常,银行股估值有望迎来一轮修复。

  银行股被低估?

  目前超过7成银行股破净,如何看待当前银行股的估值水平?

  摩根士丹利此前撰写了一系列研报,主题是中国金融系统的流言终结者。其实大家对银行业也有很多误解,过去大家担心中国杠杆高、只靠投资拉动、产能过剩、投资效率低,金融系统很脆弱,一旦经济放缓,要么金融系统就可能出现崩盘,要么就需要再来一轮大水漫灌。今年,这些观点都被证伪了。

  国外一些观点过往担忧中国经济增速如果降低到4%-5%的区间以下,中国金融体系的系统性危机就会爆发。然而,新冠疫情之下,中国经济一季度大幅下挫至-6.8%。但是我们看到,中国的金融体系(主要是银行)在此期间运行平稳。我们此前的压力测试分析显示,中国的金融机构在GDP降至3%的水平依然能平稳运行。在遭遇20年来最大的经济下滑时,今年中国的社融(TSF)增速预期仅比2019年提高1%-2%。

  中国不需要大水漫灌来对抗经济增长的下滑,同时金融系统抗风险能力也比较强。这么大的疫情之下,银行的盈利能力也没有受到太大影响。前段时间,我们也看到银行股有一些反弹,也反应出对银行业的质疑和担心有一些减弱,但是还没有完全消除。

  这两年资本市场追逐成长股,成长股希望利率越低越好,利率降30个基点,估值就可以上升5倍。舆论也在鼓吹银行利润太高,需要降息,而监管在面对货币政策的时候一方面要面对舆论的压力,一方面也要考虑到今年经济受到疫情比较大的冲击。

  利率的变化影响银行股盈利水平。利率低,银行的利润就会受到影响,这也是目前银行估值比较低的原因。但利率并非越低越好。利率并不只是成本,它是一个杠杆,有资源配置的优化作用。目前,300多万亿的一个信贷存量需要很大的成本来维持,为了支持每年10%的信贷增速,银行业需要保持一定的盈利。

  未来银行股估值是否会修复主要取决于未来宏观经济的走势,银行、地产之类的价值股与宏观经济相关度高,经济发展了,价值股估值才能有所提升。而最近市场追捧的成长股是赛道明确且增长与宏观经济好不好关系并不是特别大股票。希望价值股有所回归,这样也意味着世界经济能回到一个正增长的轨道,利率也不是畸形的低。

  现在,复杂的国际环境加大了对经济判断的难度。价值股能否修复,未来也一定程度上取决于各个国家的金融政策。中国现在是为数不多的金融政策比较理性的国家,其他国家由于各种绑架都很难回到正常的水平。但是中国这边风景独好,如果有任何的价值股回归,应该也是在中国先发生。

  更关注常态化的利率政策

  7月30日召开的政治局会议强调,下半年货币政策要更加灵活适度、精准导向,要保持货币供应量和社会融资规模合理增长,推动综合融资成本明显下降。与上一次的会议相比,这次并未具体要求降准、降息、再贷款等手段。市场预期,下半年降息降准的概率在降低。这是否意味着中国这一轮的货币宽松周期已经结束?

  在我们看来,最近经济反弹超预期,同时还有很多新型业态没有反映在现有的GDP统计框架之内。这也是此次中国经济韧性超预期的主要原因。大家知道每次货币宽松周期都会有一些很难逆转的后遗症。既然经济基本盘已经稳住,货币政策正常化自然是最优政策选择。

  关于利率的宽松或紧缩,我们更关注的是常态化的利率政策。以前中国乃至全球的利率,大部分是由金融政策决定。以往中国的信贷需求相对比较稳定,多是与基建和房地产相关的。但供给是波动的,所以造成了很大的利率周期。今年是中国第一个由需求决定利率的一个周期,是由需求端波动带来的利率波动。

  因为疫情,二、三月份的信贷需求首次出现了萎缩的情况,而供给相对稳健,因此利率下降很多。而在四、五、六月份信贷需求就恢复到了正常的水平,甚至超过正常水平。但同时在供给方稳定,没有任何的金融放松,今年也没有提金融创新或者政策放水。

  后面在供给总体上平稳的情况下,信贷需求的反弹导致利率还会继续有所上行。因为未来经济复苏会带动大量的新的需求,利率必然还会有所上行。但这和紧缩可能不是一个概念。

  中国的资本市场规模并不大,所以我们看到2015年短短一个季度,影子银行有2万亿的资金流入股市,相当于1%左右的银行总资产,就造成了一个非常大的波动。到今天,银行资产又扩大了很多,同时,居民的财富每年以很高的速度增长的。今年家庭存款增速是超过14%的,超过疫前的水平。这两年对影子银行的清理,一些高收益的信托品种逐渐减少,如果还有叠加经济的反弹和企业利润的好转,也将会有增量资金进入股市。最健康的资本市场是由企业利润的上涨带动的。

  这个时候,金融政策如果没有适度的正常化,可能会造成效果的叠加。如果这时候再有多余流动性冲击市场的话,其实是非常不健康的情况,会造成过度的上涨。在正常的金融和经济环境下,经济的反弹和利率上涨本身会带动股市健康上涨。

  (作者系摩根士丹利中国金融行业分析师、董事总经理)

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责任编辑:刘玄逸

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悬崖村成了“网红” 古路村踏上幸福路

  古路村踏上幸福路
  悬崖村成了“网红”

古路村首条公路拉近了和外界的距离。

2018年,索道建成运行。

  古路村本应叫“咕噜村”的,因为峡谷的风把石头吹到大渡河里,发出咕噜咕噜的声音。从咕噜到古路,声音变了,还多出了一条“路”。古路村和路的故事就这样开始了。
  古路村位于四川省汉源县永利乡的峭壁上,村子下就是奔流的大渡河。古路村人说,他们的祖先是为了躲避战乱才到这高山上来居住的。
  曾经护卫过他们的艰险,成了发展之路上的难。
  2005年,记者第一次爬上古路村。不通电,不通公路,没有手机信号,好在悬崖上开凿的路通了不久,村民们再也不用攀着藤条钢梯出行。离开的时候,村里的孩子们送记者到村口。问他们最大愿望,竟是下山看一眼成昆铁路上呼啸而过的火车。
  2016年后,安装护栏后的骡马道,让村民出行更安全。
  从2005年到2020年,记者多次来到古路村,看到、听到古路村的变化。10多年来,在各级党委政府的关心下,古路村人实现了从木梯到钢梯,再到骡马道、沥青路和索道的多样化出行;他们告别茅草屋搬进新砖瓦房;他们不再“靠天吃水”,实现防冻管网通到每家每户,一年四季用水不愁;他们用上放心电,娃娃晚上写作业不再担心两眼一抹黑;他们拥有智能通信设备,和外界分享自己的喜怒哀乐;他们开起了农家乐,老腊肉和豆花饭成了游客的最爱……
  2014年脱贫攻坚开始后,古路村精准识别贫困户46户181人,贫困发生率43%,贫困户人均纯收入仅2140元,成了汉源县63个贫困村之一。
  2018年,古路村首条公路建成,拉近了村民和外界的距离。
  2018年,全村人均纯收入达9360元,贫困户人均纯收入达4260元,完成了“贫困村”退出任务。
  2018年,索道建成运行,村民出行更方便。
  从悬崖绝壁到索道飞渡,古路村因“路”得名,因“路”而发展。2020年7月的一天,透过缆车的玻璃,云雾缭绕中的骡马道若隐若现,3分钟后,游客就踏上通往古路村的沥青路。这不只是古路村一个村庄的路,也是全国千千万万个村庄,脱贫奔小康的路。

华西都市报-封面新闻记者 杨涛摄影报道

【编辑:陈海峰】

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证监会发布指引 推动基础设施REITs平稳落地

  原标题:推动基础设施REITs平稳落地

  □本报记者 吴娟娟 昝秀丽 

  证监会网站8月7日消息,证监会近日发布《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》。证监会称,下一步,将按照《指引》及相关法律法规要求,坚持“稳中求进”总基调,推动基础设施REITs平稳落地,并及时总结试点经验,不断完善监管制度。

  《指引》主要包括以下内容:一是明确产品定义与运作模式。公开募集基础设施证券投资基金属上市交易的封闭式公募基金,应具备以下条件:80%以上基金资产投资于基础设施资产支持证券,通过资产支持证券和项目公司等特殊目的载体取得基础设施项目完全所有权或经营权利;基金管理人主动运营管理基础设施项目以获取稳定现金流,并将90%以上合并后基金年度可供分配金额按要求分配给投资者。

  二是压实机构主体责任,严控基础设施项目质量。强化基金管理人与托管人的专业胜任要求和诚实守信、谨慎勤勉的受托职责。聚焦优质基础设施资产,严把项目质量关。发挥外部管理机构、会计师事务所、评估机构等专业作用。

  三是明确基金份额发售方式,采取网下询价的方式确定基金份额认购价格,公众投资者以询价确定的认购价格参与基金份额认购。

  四是规范基金投资运作,加强风险管控,夯实投资者保护机制。明确基金投资限制、关联交易管理、借款安排、基金扩募、信息披露等要求,全面落实“以信息披露为中心”,确保投资者充分知情权。

  五是明确证监会监督管理和相关自律组织管理职责,强化违规行为约束。

  证监会表示,为落实《中国证监会 国家发展改革委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》,证监会起草了《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》(征求意见稿),并于2020年4月30日至5月30日向社会公开征求意见。总体看,社会各界反应积极正面,普遍认为推动基础设施REITs试点对于深化金融供给侧结构性改革、提升资本市场服务实体经济能力、丰富资本市场投融资工具等具有重要意义,总体认可《指引》确定的各项试点安排,同时也提出了具体修改意见。证监会已进行认真梳理研究,充分吸收采纳。

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责任编辑:陶然

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华为Mate X2将放弃外翻式屏幕设计,类似三星Fold系列

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  据 MSPoweruser 报道,Display Search 分析师 Ross Young 表示,华为 Mate X2 将会像三星 Galaxy Fold 一样采用向内折叠设计没有采用特殊的超薄玻璃层并将使用三星的柔性面板

  据报道,华为将成为除三星之外首家使用三星可折叠显示器的公司。

  IT之家了解到,华为最近刚刚成为智能手机出货量最多的公司,但由于美国的制裁,其业务正受到严重威胁,这可能意味着华为可折叠手机的设计多样性减少。

 

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